國務(wù)院國資委：在芯片等領(lǐng)域發(fā)揮中央企業(yè)采購使用主力軍作用

　　中新經(jīng)緯8月6日電 據(jù)國務(wù)院國資委網(wǎng)站6日消息，國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)提出，在衛(wèi)星導(dǎo)航、芯片、高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、先進醫(yī)療設(shè)備等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮中央企業(yè)采購使用的主力軍作用，帶頭使用創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　強化采購尋源和供應(yīng)商管理方面，《意見》明確，充分利用全國企業(yè)采購交易尋源詢價系統(tǒng)等數(shù)智化手段，廣泛開展尋源比價，有效識別供應(yīng)商弄虛作假、串通報價、履約能力不足等風(fēng)險，開展全生命周期評價，建立合格供應(yīng)商名錄并做好動態(tài)管理和評價工作。對供應(yīng)商實施量化考核，綜合供應(yīng)商考核結(jié)果及資質(zhì)信用、管理水平、創(chuàng)新能力等，分級管理供應(yīng)商，深化與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商長期穩(wěn)定合作。強化中央企業(yè)間供應(yīng)商信息和考核結(jié)果的公開、共享和規(guī)范應(yīng)用，探索相關(guān)行業(yè)內(nèi)部建立高風(fēng)險供應(yīng)商名單，條件成熟后逐步推廣高風(fēng)險供應(yīng)商名單信息共享，同時不得將未納入高風(fēng)險供應(yīng)商名單作為參與采購的基本資格條件，不得將有解決糾紛訴求的合規(guī)供應(yīng)商納入高風(fēng)險供應(yīng)商名單管理，不得排斥或限制潛在供應(yīng)商。

　　提升采購數(shù)智化水平上，《意見》表示，嚴(yán)格規(guī)范電子采購平臺收費行為，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費，不得將收費作為前置條件排斥或限制潛在供應(yīng)商。鼓勵中央企業(yè)自建電子商城，并將標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)品、低值易耗品、通用服務(wù)項目等通過企業(yè)電子商城采購。

　　加大集中采購力度方面，《意見》提到，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化選型，整合同類型需求，積極推行集中采購，增強企業(yè)議價和協(xié)調(diào)能力、提高整體效益。集團總部匯總各子企業(yè)一定時期內(nèi)所需的工程、貨物或服務(wù)，按照分類分級集中采購目錄清單，統(tǒng)一組織多項目聯(lián)合打捆采購或框架協(xié)議采購，可采用“統(tǒng)談統(tǒng)簽”或“統(tǒng)談分簽”的模式。對于相似度高、采購量大的產(chǎn)品品類，在不違背反壟斷市場競爭規(guī)則前提下，支持中央企業(yè)開展聯(lián)合采購。

　　發(fā)揮采購對科技創(chuàng)新的支撐作用上，《意見》要求，對于原創(chuàng)技術(shù)策源地企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體、啟航企業(yè)等產(chǎn)生的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，工業(yè)和信息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件，以及《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟性情況下，可采用談判或直接采購方式采購，鼓勵企業(yè)預(yù)留采購份額并先試先用。首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與采購活動時，僅需提交相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求，中央企業(yè)不得設(shè)置歧視性評審標(biāo)準(zhǔn)。在衛(wèi)星導(dǎo)航、芯片、高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、先進醫(yī)療設(shè)備等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮中央企業(yè)采購使用的主力軍作用，帶頭使用創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　此外，《意見》稱，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與采購活動，不得違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥、限制中小企業(yè)參與采購活動。鼓勵中央企業(yè)通過預(yù)留采購份額、優(yōu)先安排價款支付等方式給予中小企業(yè)積極支持。(中新經(jīng)緯APP)