中新經(jīng)緯5月9日電 央行網(wǎng)站9日發(fā)布2025年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。

　　對下一階段貨幣政策主要思路，報告提到，平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風險、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實體經(jīng)濟與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，增強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，擴大國內(nèi)需求，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，全力鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。

　　報告稱，實施好適度寬松的貨幣政策。落實好中央政治局會議精神，積極落地5月推出的一攬子金融政策。保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導機制，進一步完善利率調(diào)控框架，持續(xù)強化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，降低銀行負債成本，推動社會綜合融資成本下降。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導金融機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅持市場在匯率形成中的決定性作用，增強外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，維護金融市場穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　一是保持融資和貨幣總量合理增長。強化逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，靈活把握政策實施的力度和節(jié)奏。密切關(guān)注海外主要央行貨幣政策變化，持續(xù)加強對銀行體系流動性供求和金融市場變化的分析監(jiān)測，綜合運用存款準備金、公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動性充裕。引導銀行加大信貸投放力度，保持信貸總量合理增長，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長和價格總水平預期目標相匹配。

　　二是充分發(fā)揮貨幣信貸政策導向作用。堅持聚焦重點、合理適度、有進有退，落實好存續(xù)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，推動新設的政策工具盡快落地顯效，引導金融機構(gòu)加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等。用好證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款，探索常態(tài)化的制度安排，維護資本市場穩(wěn)定。切實抓好《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導意見》落實，著力提升重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融產(chǎn)品服務供需適配度。引導金融機構(gòu)加強對重點科技領(lǐng)域的金融服務保障，完善支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài)。繼續(xù)健全綠色金融標準體系，穩(wěn)步發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和市場。健全民營中小企業(yè)增信制度，推進中小微企業(yè)金融服務能力提升工程。開展金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動，抓好金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估結(jié)果運用。實施好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、國家助學貸款政策，支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和就學。加快建立完善養(yǎng)老金融體系，支持中國式養(yǎng)老事業(yè)。支持提振和擴大消費，引導金融機構(gòu)從消費供給和需求兩端，積極滿足各類主體多樣化資金需求。拓寬保障性住房再貸款使用范圍，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢，完善房地產(chǎn)金融基礎性制度，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　三是把握好利率、匯率內(nèi)外均衡。深入推進利率市場化改革，暢通貨幣政策傳導渠道。健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導機制，發(fā)揮中央銀行政策利率引導作用。強化利率政策執(zhí)行，適時開展對金融機構(gòu)定價能力的現(xiàn)場評估，促進金融機構(gòu)提升利率定價能力，有效落實各項利率自律倡議，維護市場競爭秩序。持續(xù)改革完善貸款市場報價利率(LPR)，著重提高 LPR 報價質(zhì)量，更真實反映貸款市場利率水平。督促金融機構(gòu)堅持風險定價原則，理順貸款利率與債券收益率等市場利率的關(guān)系，研究進一步擴大開展明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作的試點地區(qū)，推動社會綜合融資成本下行。穩(wěn)步深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。做好跨境資金流動的監(jiān)測分析，堅持底線思維，綜合施策，穩(wěn)定預期，增強外匯市場韌性，堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。引導企業(yè)和金融機構(gòu)樹立“風險中性”理念，指導金融機構(gòu)基于實需原則和風險中性原則積極為中小微企業(yè)提供匯率避險服務，為實體經(jīng)濟營造穩(wěn)定的匯率環(huán)境。

　　四是加快推進金融市場制度建設和高水平對外開放。持續(xù)增強債券市場功能和服務實體經(jīng)濟能力。創(chuàng)新推出債券市場“科技板”，支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。完善債券市場法制，推動公司債券法制建設。加快多層次債券市場發(fā)展，持續(xù)推進柜臺債券業(yè)務擴容和規(guī)范發(fā)展。建立健全做市商與公開市場業(yè)務一級交易商聯(lián)動機制，推動承銷、估值、做市等業(yè)務規(guī)范發(fā)展，提升債券市場定價功能、活躍度和穩(wěn)健性。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，進一步擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，提升跨境貿(mào)易投資自由化、便利化水平，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換。

　　五是積極穩(wěn)妥防范化解金融風險。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。進一步完善宏觀審慎政策框架，提高系統(tǒng)性風險監(jiān)測、評估與預警能力，豐富宏觀審慎政策工具箱。強化系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)宏觀審慎管理，督促系統(tǒng)重要性銀行落實附加資本和杠桿率要求，持續(xù)提升恢復與處置計劃的操作性和有效性，加強全球系統(tǒng)重要性銀行跨境危機管理合作。啟動2025年度系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)評估工作，穩(wěn)步拓寬附加監(jiān)管覆蓋范圍至非銀領(lǐng)域。穩(wěn)妥有序推進重點風險項目和重點領(lǐng)域風險處置，按照市場化、法治化原則，支持中小銀行風險處置。加強金融風險監(jiān)測、預警和評估，強化系統(tǒng)性金融風險研判。夯實金融穩(wěn)定機制保障，推動擴大存款保險基金和金融穩(wěn)定保障基金積累，強化存款保險專業(yè)化金融風險處置職能。(中新經(jīng)緯APP)